Estados Unidos al mundo: Sí, Jerusalén es parte de Israel

Décadas después de reconocer oficialmente a Jerusalén como la capital de Israel, Estados Unidos finalmente lo está haciendo en la práctica.

Por Tovah Lazaroff

Una vista general de Jerusalén vista desde el Monte de los Olivos muestra la Cúpula de la Roca, ubicada en la Ciudad Vieja de Jerusalén en el complejo conocido por los musulmanes como el Noble Santuario y por los judíos como el Monte del Templo, 21 de junio de 2018 (Foto: REUTERS / AMMAR AWAD)

Con un pequeño tuit el jueves, el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, anuló uno de los últimos vestigios de la negativa estadounidense a reconocer no solo que Jerusalén era la capital de Israel, sino que era parte del estado judío en su conjunto.

Es cierto que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ya declaró que Jerusalén era la capital de Israel y enfatizó el punto al trasladar físicamente la embajada de Estados Unidos allí. Pero cuando los ciudadanos estadounidenses con hijos nacidos en Jerusalén intentaron registrar el país de nacimiento como Israel, Estados Unidos se negó.

No era solo que no existiera la opción de hacerlo: había una normativa explícita del Departamento de Estado que lo prohibía. “No incluya Israel, Jordania o Cisjordania para las personas nacidas dentro de las fronteras municipales actuales de Jerusalén”, ordenaba la normativa.

Fue un evidente recordatorio de que la política bajo la cual un presidente o un embajador podría operar aún no se había filtrado en la política estadounidense. Cuando se trata de Jerusalén, la ciudad todavía estaba divorciada del país. Los ciudadanos estadounidenses nacidos en Taiwán podían poner Taiwán o China, pero a los nacidos en Jerusalén no se les daba una opción similar.

Para comprender qué tan lejos ha llegado Estados Unidos en tan solo unos pocos años del mandato de la administración Trump, no es necesario mirar hacia atrás más allá del viaje relámpago del expresidente estadounidense Barack Obama a Israel para hablar en el funeral del expresidente y primer ministro Shimon Peres en septiembre. 2016, pocos meses antes de que dejara el cargo.

Obama pronunció sus palabras en Jerusalén Occidental, en el cementerio nacional del país en el monte Herzl, donde están enterrados la mayoría de los líderes y héroes militares del país. Pero la Casa Blanca aún se negaba a reconocer que Obama estaba realmente en Israel.

Su postura fue tan evidente porque la Casa Blanca se retractó de una versión inicial del discurso de Obama que lo había colocado en “Jerusalén, Israel” y la reeditó, borrando la palabra Israel y dejando solo la designación de Jerusalén.

Era como si la antigua ciudad, hogar de las tres principales religiones monoteístas del mundo – el judaísmo, islam y el cristianismo – fuera un país en sí mismo, en lugar de la capital del moderno Estado judío de Israel.

El problema no era el conflicto israelí-palestino, sino más bien la negativa de Estados Unidos en ese momento – y de hecho de la mayor parte del mundo – a reconocer los derechos y la soberanía israelí sobre cualquier parte de Jerusalén.

La Biblia, el libro más leído del mundo, podría hablar de Jerusalén, desde donde gobernaba el rey David, como la capital del antiguo estado judío. Y el templo judío podría haber estado alguna vez en su altura montañosa.

Pero durante más de un siglo, la comunidad internacional no ha reconocido los derechos nacionales judíos sobre su capital bíblica – incluso esas partes, como el monte Herzl, que se encuentran en Jerusalén occidental y no tienen nada que ver con el conflicto israelí-palestino.

Parte del problema se remonta al concepto, redactado en latín de corpus separatum, en el que la comunidad internacional inicialmente concibió a Jerusalén como una ciudad internacional. Era un concepto que fue codificado en el plan de partición de las Naciones Unidas de 1947, conocido como Resolución 181, y nuevamente en la Resolución 194 de 1948. Las resoluciones aún no han sido revocadas y del texto posterior todavía se hace referencia en los documentos.

Hay algo en el argumento del corpus separatum, en el que una ciudad sagrada para las tres religiones debería ser internacionalizada en lugar de nacionalizada por una sola nación soberana.

El argumento, sin embargo, tendría que ser válido para todos los reclamantes de la ciudad – israelíes, palestinos y jordanos, estos últimos que mantienen una relación especial de custodia en el Monte del Templo, conocido en el islam como al-Haram al-Sharif.

La comunidad internacional se ha aferrado a la idea del corpus separatum cuando se trata de judíos, cuya conexión con la ciudad está históricamente documentada y es anterior a la del islam y el cristianismo.

Pero ha renunciado al concepto de corpus separatum cuando se trata de palestinos, reconociendo que Jerusalén oriental debería ser la capital de un estado palestino, pero en muchos casos sin reconocer que Jerusalén occidental es la capital de Israel. Este es el caso, a pesar de que la Ciudad Vieja, el corazón histórico de las tres religiones monoteístas, se encuentra técnicamente en el este de Jerusalén.

La negación de los derechos israelíes sobre Jerusalén se ha convertido en un rito anual, particularmente en las Naciones Unidas, que aprueba múltiples resoluciones sobre el tema. Si bien muchas de sus condenas son específicas de la presencia de Israel en Jerusalén oriental, a menudo también contienen una línea más global que podría verse como un reflejo de toda Jerusalén.

A menudo señalan que las acciones israelíes para «alterar el carácter y el estatus de la Ciudad Santa de Jerusalén» deben ser anuladas de inmediato.

Después de la creación del Estado de Israel, Estados Unidos apoyó la posición de la ONU sobre Jerusalén. Rechazó en particular la decisión israelí de anexar Jerusalén oriental a raíz de la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 y la decisión posterior de Israel de cimentar esa anexión con una votación en el parlamento en 1980.

Las opiniones del Congreso y la Casa Blanca comenzaron a dividirse sobre el tema. Ya en 1990, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos reconoció no solo que Jerusalén era la capital de Israel, sino que esta designación incluía una Jerusalén unida, este y oeste. El más famoso de los textos del Congreso fue la Ley de la Embajada de Estados Unidos de 1995 que requería la reubicación de la embajada de Estados Unidos de Tel Aviv a Jerusalén.

Era un mandato que cada presidente de Estados Unidos había aplazado – hasta Trump. El actual presidente no solo trasladó la embajada a Jerusalén, sino que también publicó un plan de paz que permitiría a Israel quedarse con la mayor parte.

Mientras tanto, la administración de Estados Unidos no ha reconocido formalmente la soberanía israelí sobre aquellas secciones de la ciudad ubicadas al otro lado de las líneas anteriores a 1967. Pero lo ha hecho de facto – y, con ello, ha borrado los últimos vestigios del corpus separatum.

El tuit de Pompeo del jueves trataba sobre pasaportes y solo contenía unas pocas líneas que parecían ser sobre una designación técnica para pasaportes. En realidad, fue un mensaje para el mundo: que Jerusalén es una parte integral del Israel moderno.

 

Fuente: The Jerusalem Post
Traducción: Consulado General H. de Israel en Guayaquil